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    关于对×外贸公司与香港×公司合作办厂引进设备情景的审计报告
    发布时间:2021-10-19 18:08:02   来源:太原审计报告    浏览次数:1404

      关于对××外贸公司与香港××公司合作办厂引进设备情景的审计报告

      省审计局:

      根据局第××次会议决定,我们于20×9年7月1~15日对我省××外贸公司与香港××公司合营办厂引进设备情景进行了审计,现将审计结果报告如下:

      (一)基本情景

      ××外贸公司是我省具有进出口业务权的地方工贸企业。该公司现有职工436人,设八个科室,一个直属五金加工厂。该公司1983年被批准自营出口业务,主要出口小五金产品。几年来,经过广大职工的努力,出口业务有了必须的发展,1985年出口销售额达736万元,出口创汇145万美元,均比1983年翻了两番。可是,由于该公司主要出口货源基地直属五金加工厂的设备陈旧,因而继续扩大出口业务,增加创汇的本事受到了限制。

      20×9年初,经有关人员供给线索,该公司决定与香港××公司组成合营企业,合作生产经营机丝螺钉。20×9年3月,双方签订合营合同,其基本条款规定:合作期四年,引进国际上先进的机丝螺钉生产工艺,由我方以租赁方式供给厂房1300平方米,负责招聘生产技术人员和工人。香港××公司供给国际上80年代出产的螺钉流水线全套设备共78台,并负责供给主要原材料和产品的外销。双方总投资115万美元,其中机器设备总金额94。96万美元。按投资比例,我方承担六成,产品外销60%,内销40%,注册资本64万美元,年提折旧25%。四年后设备归我方。

      (二)存在的问题

      经审计上述合作项目,从洽谈到成交,反映出的问题不少,主要表此刻:

      1。项目提议书和可行性研究报告陈述的情景不真实。

      第一,申请理由缺乏事实根据。提议书说,国产生产机丝螺钉的设备工艺差、效率低,不能适应市场对机丝螺钉的需求。经查明,我国制造的生产机丝螺钉设备各项技术指标均已到达世界标准,且有供应,完全不需要引进。

      第二,轻信对方谎言,香港××公司实际上是一家五金商店,规模不大,注册资本仅10万元港币,且从未搞过机丝螺钉的生产经营,其对我方投资的设备,是从一家行将倒闭的螺钉工厂低价买来的二手货。××外贸公司对其未作任何调查研究,仅凭对方自叙,就在提议书中轻率肯定对方生产经营机丝螺钉的经验丰富,销售网点、资金来源可靠及设备先进,是一种不负职责的渎职行为。

      第三,可行性报告的资料来源不可靠,分析粗糙。“报告”的资料来源不是建立在实际调查研究的基础上,而是借用其他单位的可行性报告为蓝本依样画葫芦杜撰的“报告”,未对香港合营方的资产信誉情景加以说明,对经济效益的分析也是建立在假定引进设备是国际80年代先进产品,年产量能到达4亿只的基础上测标的,缺乏真实性。

      2。引进设备与合同条款及所附设备清单不符。

      3。赴港考查设备小组不负职责,留下隐患。

      为了掌握和了解香港××公司投资设备的情景,经有关部门提议,××外贸公司于20×9年5月,派出3人考查组,赴港对引进设备进行检查,在港期间考查未按预定要求,对所有引进的设备逐步逐台全面检查,仅对其中的8台设备做了表面观察,占全部引进的10%。在抽查中,既未核对出厂年号,也未进行单机鉴定,就断定该批设备有七八成新,大部分为90年代末2000年初产品,异常是在不了解同类设备国内外市场价格的情景下,就轻信对方报价合理,并向国内写了调查报告,以致报告反映的设备性能、新旧程度、制造年份和价格水平与实际鉴定的情景差距较大。

      4。各经办部门把关不严,官僚主义严重。

      当××外贸公司上报项目提议书和可行性研究报告时,其主管部门对“提议书”和“报告”资料未作任何调查核实,就批转同意立项,并呈文合营办厂批准机构,提议纳入1986年本省技术改造和引进设备的项目内,其他有关部门亦采取文转文的审批形式,逐级批转,为××外贸公司盲目与香港××公司合资经营机丝螺钉引进设备开了方便之门。

      (三)处理意见

      1。鉴于引进设备正处安装阶段,尚未运转生产,提议抓紧安装工作,安装完毕,立即组织试车生产,掌握设备的实际完好率和生产效率,重新测标经营效益,以便掌握第一手资料与香港××公司进行交涉。

      2。香港合作方有意以落后的技术和设备进行欺骗,其行为违反了《中外合资经营企业法》第五条的规定责成××外贸公司立即向香港××公司提出索赔要求,要其赔偿我方由此而造成的一切损失。

      3。鉴于合同主要条款与事实不符,提议合营主管部门立即通知××外贸公司,暂停执行合同,待清查完毕后,再予研究是否继续履行合同条款。

      4。提议中国银行××分析,暂停执行信用证项下承付贷款的契约,以减少国家利润受到进一步损害。

      5。提议合营主管部门组成一个专门小组,对合营事项进行一次全部清查,对职责者根据事实后果给予必要的政纪处分和经济制裁,触犯刑律的要追究刑事职责。

      ×××公司审计组

      ××××年×月×日
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